Начинается сезон загородного отдыха и многие домовладельцы заботятся об установке ограждений на участке. Сегодня поговорим о нормативах, которые стоит учитывать перед тем, как поставить забор.
- По каким правилам устанавливать забор, зависит от категории земли.
СНТ (Садовое некоммерческое товарищество).
Помимо строительных норм и правил нужно учитывать требования устава товарищества. Так, СНТ может установить, что заборы могут быть только из штакетника и не выше 1,5 метра. Такие нормы товарищества вводят по разным причинам: например, в районе в целом мало солнца, и глухие заборы будут давать лишнюю тень на участки. В некоторых СНТ с 2024 года дополнительно требуется подача письменного уведомления о планируемой установке даже типового забора, соответствующего правилам. Уточните эти требования заранее.
ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство).
Помимо общих правил ещё могут быть дополнительные требования местной администрации. Например, власти хотят выдержать единообразный облик улицы в частном секторе и обязывают всех собственников домов использовать типовой проект забора. Но может быть оговорка, что забор между соседями допускается делать каким угодно. С 2023 года в ряде регионов вступили в силу уточнения в Правила землепользования и застройки, которые регулируют внешний облик ограждений. Рекомендуется заранее ознакомиться с ПЗЗ на сайте муниципалитета или через МФЦ.
- Строительные и санитарные нормативы для заборов.
В своде правил планировки и застройки в садоводствах рекомендована высота забора между соседними участками не менее 1,2 и не более 1,8 метра. По периметру со стороны улицы допускается глухое ограждение. Таким образом, в правилах нет жестких норм по высоте и материалам заборов. Все перечисленное — только рекомендация. По негласному правилу опора ограждения должна находиться внутри участка, а лицевая сторона забора — смотреть на улицу и в сторону соседей. Опоры нужно вкапывать строго по границе или на территории соседа, который ставит забор.
Бывает, собственник завозит на свой участок землю, чтобы поднять его. Так улучшают плодородность почвы и делают участок более сухим. Получается, что с одной стороны забор нужной высоты, а фактически для соседей он выше за счет того, что участок поднимали. Сделать с этим ничего нельзя: рекомендации по высоте соблюдаются, а по закону поднимать участки не запрещено.
- Противопожарные нормы при строительстве ограждения.
Если будете ставить забор, следует также учесть противопожарные нормативы. Они касаются расстояния от забора до строений и деревьев.
Между забором из негорючих материалов, например из профлиста, и капитальным строением из негорючих материалов должно быть не менее 6 метров. Если в конструкции забора есть дерево, а рядом стоит капитальное строение с деревянными перекрытиями, то расстояние — не менее 8 метров. Это случай, когда и забор, и строение деревянные частично. Например, на бетонной ленте стоят металлические опоры, между опорами — доски, а рядом кирпичный дом, но мансарда сделана из дерева. Если и забор, и стоящее рядом капитальное строение полностью деревянные, то между ними должно быть не менее 15 метров. Нормы регулируют только расстояние до капитальных объектов, то есть строений, которые стоят на фундаменте и зарегистрированы как объекты капитального строительства. Если рядом с забором деревянная собачья будка или хозпостройки, то расстояние до них должно быть не менее 1 метра. Кустарники следует сажать не менее чем за 1 метр до забора, небольшие деревья — не менее чем за 2 метра, высокие деревья — не менее чем за 4 метра.
- Можно ли установить забор выше норм?
Нормы и правила, указанные выше, носят рекомендательный характер. То есть высокие заборы ставить можно, но с оговоркой: «Устройство ограждения других типов возможно по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков, согласованному с правлением товарищества». Перед тем как устанавливать забор выше нормы, необходимо получить письменное согласие соседа и согласовать всё с правлением СНТ. Тыльную сторону забора со стороны улицы, оврага или дороги можно огородить забором выше норм, если это не запрещено локальными правилами СНТ или района. Согласовывать с соседями эту сторону не надо.
Достаточно учитывать эти пункты, чтобы установить забор без возникновения споров между вами и соседями.
Позже мы расскажем о том, что делать, если конфликт всё же возник и как его урегулировать.
ЧАСТЬ 2
Неправильно стоящие заборы — причина многолетних конфликтов между соседями. Как не допустить конфликт или урегулировать его, если он возник, расскажем в этой статье.
- Кто должен ставить забор?
В законе не сказано, кто из соседей должен оплачивать установку забора на смежных сторонах. Как правило, эти затраты делят пополам: например, один сосед платит за материалы, а второй — за работу строителей. Здесь возможны любые схемы, при этом желательно закреплять договорённости письменно, а если передаёте деньги — брать расписки. Это нужно, чтобы в случае спора ссылаться на документы, которые подтвердят вашу правоту. Если сосед не согласен платить за установку забора — с этим ничего не сделать. В этом случае установка ограждения оплачивается вами. Обязать соседа платить по закону нельзя.
- Если соседи против установки забора.
Бывает, что один сосед хочет поставить забор между участками и готов всё оплатить, а второй принципиально против. В таком случае тот, кто хочет поставить забор, всё равно может это сделать. Главное — соблюдать нормативы и рекомендации.
- Если забор стоит неправильно.
Если считаете, что сосед прирезал землю, сначала нужно провести межевание. Это делает кадастровый инженер. Он определит точные границы участка и составит межевой план. Сосед может согласиться с планом, а может и нет. Если он будет настаивать, что забор стоит правильно или начнёт препятствовать его демонтажу, придётся судиться. Нужно подать иск об истребовании своей территории из чужого незаконного владения. Суд изучит документы, в том числе межевой план, и вынесет решение. Соседа могут обязать демонтировать забор. Лучше дождаться решения суда и только после этого начинать работы.
- Ответственность за нарушения правил установки забора.
Если вы нарушите высоту или используете не те материалы, штрафов не будет. Такие споры рассматриваются в гражданском порядке. Если же сосед не согласится с межеванием и не захочет переставить забор, это может считаться самозахватом земли. За него предусмотрен штраф — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 ₽. Если кадастровая стоимость не определена — штраф от 5 000 до 10 000 ₽. С 2024 года штрафы за самозахват усилили для юридических лиц и участков в охранных зонах. Если речь идёт о муниципальной или государственной земле, контролирующие органы также могут потребовать демонтаж и восстановление границ за счёт нарушителя.
- Куда обращаться, если сосед нарушил требования, и что делать, если требования нарушили вы.
Если возник спор по поводу забора, сначала стоит попытаться решить его мирно. Часто это возможно, особенно если пригласить представителя правления СНТ или третью нейтральную сторону. Если договориться не удалось, остаётся только суд. Важно помнить: с 2024 года суды требуют документального подтверждения спора — например, заключение кадастрового инженера или отказ от подписания акта согласования границ. Без этого иск могут не принять.
Жалобу на самозахват земли можно подать в отдел земельного надзора Росреестра. Однако Росреестр, как правило, перенаправляет такие дела в суд, если речь идёт о спорах между частными собственниками. Но если захвачена государственная земля, инспекторы вправе наложить штраф напрямую.
- Итоги
Если ваш участок в СНТ — обратитесь в правление и узнайте все требования к заборам.
Если на землях ИЖС — проверьте ПЗЗ на сайте муниципалитета или через МФЦ.
В большинстве случаев нормы по высоте и материалам — рекомендательные. Но местные правила могут содержать обязательные требования.
Установка забора выше норм требует согласия соседа и часто — согласования с правлением.
Кто оплачивает установку забора на общей границе — решается по соглашению сторон.
Если забор стоит с нарушением границ — проводите межевание и действуйте через суд. Без этого продвинуться невозможно.